欧盟取消小包免税 新规落地在即：跨境电商该如何快速自救与转型

欧盟已确定自 2026年7月1日 起，对价值低于 €150 的跨境小包实施过渡性征税：按每类商品征收€3 的固定关税（过渡期至2028年），此举将深刻改变低价直邮的成本结构与市场格局。

关键事实一览

要点	简明说明
生效时间	2026-07-01 起实施；过渡期至 2028-07-01（可延长）。
计税方式	对价值≤€150 的小包按海关小项分类，每类商品征收 €3；包裹含两类商品则征 €6。
覆盖规模	欧盟每年接收低值跨境包裹量巨大，政策将覆盖绝大多数小包流量，对低价走量模式冲击显著。
政策目标	规范税收、保护本地产业、堵塞低报与滥用免税漏洞，为长期海关数据中心与常态化征税做准备。

深度解读：这次改革的三大逻辑

1. 堵漏与公平竞争 长期的低值免税被认为造成税收流失与不公平竞争，欧盟通过固定征费与按类计费，直接抬高低价直邮的边际成本，迫使市场回归合规与本地化。
2. 从“阈值豁免”到“数据驱动征税” 过渡性€3/类只是短期手段，最终目标是依托海关数据中心实现按真实货值与税则征税，过渡期为系统建设与市场调整留出时间。
3. 对供应链与商业模式的系统性冲击 对薄利多销、混合类目捆绑发货的卖家冲击最大；同时也为合规服务、海外仓与智能分拣等环节创造商业机会。

对外贸电商的具体影响

• 商品定价与毛利：单包增加€3看似小额，但对售价在€5–€20 的商品，毛利被显著压缩，部分SKU将失去价格优势。
• 发货与包装策略：多类商品合并发货将直接放大税费，卖家需重新设计SKU组合与包装逻辑。
• 平台与合规成本：平台需承担更多代收代缴与申报责任，商家与平台的合规成本与客服成本将上升。

可落地的应对策略

一 优化商品与定价策略

• 拆分类目与单品化上架：避免在同一包裹内混合不同海关小项商品；将高频低价SKU单独发货或调整为本地化补货。
• 重新测算毛利与门槛价：把新增税费纳入成本模型，调整促销与包邮门槛，避免无意识亏损。

二 调整履约与仓储布局

• 加速本地化库存：在目标国或区域建立海外仓或使用本地仓配，减少跨境直邮包裹数量。
• 智能分拣与分包发货：在出货端或海外仓按海关小项拆分包裹，降低每包类目数，从而减少应缴€3的次数。

三 强化合规与申报能力

• 标准化HS编码管理：建立SKU到税则编码的映射库，确保申报准确，避免误报导致罚款或滞留。
• 税费透明化展示：在结算页提前告知消费者可能产生的税费，降低退单与纠纷。

四 营销与客户沟通

• 把“合规与本地发货”做成卖点：强调更快的配送、更低的退货成本与无税费惊喜，转化为服务溢价。
• 分层促销策略：对高频低价商品采用本地化促销，对高价值商品维持跨境直邮策略。

跨境电商近期如何应对

核算影响：按SKU批量计算新增€3对毛利的影响，优先筛选高风险SKU。

调整发货规则：临时禁止不同税则小项混装发货，更新仓库拣货指引。

上线税费提示：在商品页与结算页增加税费预估模块。

评估海外仓成本：对比本地仓与直邮的总成本与时效差异，确定试点国家。

培训客服与合规团队：统一话术，减少因税费引发的售后纠纷。

欧盟的新政不是一次简单的税费上调，而是对跨境电商生态的结构性重塑。对于外贸电商运营者而言，短期的应对是精细化SKU与发货管理，长期的出路在于本地化库存与服务化能力的提升。把合规、履约与用户体验做成竞争力，才能在新规则下稳住市场并找到新的增长点。

备注：欧盟理事会条例相关更新部分译文如下

第1条

第1186/2009号条例（EC）第二章第五章予以删除。

第2条

自2026年7月1日起至2028年7月1日止，对于内在总价值不超过150欧元的包裹中的每件货物，应征收3欧元关税，以替代根据本条例第1条废除的减免，适用条件如下：

（a）货物进口根据第2006/112/EC号指令第143条第（1）款第（ca）项免征增值税；或

（b）货物属于第2015/2446号授权条例（EU）第1条第（24）点所定义的邮政包裹。

第3条

委员会应于2026年10月1日及此后每月评估是否发生贸易流向转移。如委员会确定发生贸易流向转移，应酌情提交提案，将第2条规定的过渡措施扩大至涵盖内在总价值不超过150欧元的包裹中的所有货物。

委员会应于2027年12月1日前评估，用于对远程销售包裹征收进口关税的集中式联盟信息技术基础设施是否有望在2028年7月1日前投入运行。如委员会确定该日期前无法投入运行，应酌情提交提案，延长第2条规定的过渡措施。

第4条

本条例应自其在《欧盟官方公报》上公布之日起第二十天生效。

本条例应自2026年7月1日起适用。

本条例具有整体约束力，直接适用于所有成员国。